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23部门联合发文促消费 文旅休闲消费提质升级将重点推进
【 发布时间:2020-04-03 】 【 来源:人民网 】
  据国家发展改革委官网近日消息,经国务院批准,国家发展改革委、中央宣传部、文化和旅游部等23部门联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》(以下简称《实施意见》),出台19条措施促进消费扩容提质。其中不仅明确提出重点推进文旅休闲消费提质升级,还针对优化市场供给、营造放心消费环境等方面,提出了支持各地区探索建立当地特色旅游商品无理由退货制度等具体内容。

  1、建设文旅产业融合发展示范区

  《实施意见》提出丰富特色文化旅游产品。构建文旅多产业多领域融合互通的休闲消费体系,建设文化产业和旅游产业融合发展示范区。推动非物质文化遗产保护传承,打造具有中国文化特色的旅游购物场所。推动重点城市加快文化休闲街区、艺术街区、特色书店、剧场群、文化娱乐场所群等建设,发展集合多种业态的消费集聚区。规范演出票务市场,加强对演出赠票和工作票管理,强化票务信息监管。培育新型文化和旅游业态,鼓励博物馆游、科技旅游、民俗游等文化体验游,开发一批适应境内外游客需求的旅游线路、旅游目的地、旅游演艺及具有地域和民族特色的创意旅游商品等。

  2、优化购物离境退税服务

  对于旅游购物消费层面,《实施意见》强调改善入境旅游与购物环境。鼓励各地区、各行业运用手机应用程序(APP)等方式,整合旅游产品信息,畅通消费投诉渠道,改善旅游和购物体验。提升“智慧景区”服务水平,利用互联网、大数据等新技术做好客流疏导和景区服务。加大入境游专业人才培养力度。提升景区景点、餐饮住宿等场所多语种服务水平。在充分考虑国家安全和人员往来需要的前提下,积极研究出台便利外籍人员入出境、停居留的政策措施。鼓励境外游客集中区域内的商店申请成为离境退税商店,优化购物离境退税服务。培育建设一批基础条件好、消费潜力大、国际化水平高的国际消费中心城市、国家文化和旅游消费示范城市,实施出入境便利、支付便利等政策,形成一批吸引境外游客的旅游消费目的地等。

  3、持续推广塑造“美丽中国”形象

  针对未来的文化旅游宣传推广模式,《实施意见》提出,编制前瞻性入境旅游营销战略规划,持续推广塑造“美丽中国”形象。鼓励成立专业化的文化旅游形象营销机构,探索建立政府搭台、企业主导、线上线下融合、游客参与互动的全方位推广宣传模式。充分利用境外旅行社渠道,创新商业合作模式,促进境外旅行社宣介中国旅游品牌、销售中国旅游产品等。

  4、支持探索建立特色旅游商品无理由退货制度

  改善消费模式、营造放心消费环境也是目前消费者非常关心的问题。对此,《实施意见》提出,尽快完善服务业标准体系,推动养老、文化和旅游等领域服务标准制修订与试点示范。同时《实施意见》还提出畅通消费者维权渠道。加强12315行政执法体系和消费者维权信息化建设,强化对消费者权益的行政保护。实施产品伤害监测和预防干预。严格落实网络购买商品七日无理由退货制度,鼓励线下实体店自主承诺无理由退货。支持各地区探索建立当地特色旅游商品无理由退货制度。充分发挥媒体监督功能,加大对侵害消费者合法权益违法行为的曝光力度等。

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